食品“從農(nóng)田到餐桌”環(huán)節(jié)眾多,不能疏忽;13億人口的食品安全監(jiān)管,壓力山大。大而化之,無論是國外管理經(jīng)驗(yàn),還是我國出口食品實(shí)踐,都證明食品追溯和召回制度是一項(xiàng)普遍采用、行之有效的食品安全監(jiān)管制度。
食品“從農(nóng)田到餐桌”,既是一個實(shí)體的制造、提供過程,也是一個信息生產(chǎn)、傳遞過程。生產(chǎn)者需要市場信息進(jìn)行生產(chǎn),監(jiān)管者需要生產(chǎn)信息進(jìn)行監(jiān)管,消費(fèi)者需要產(chǎn)品信息進(jìn)行選擇。中端、終端信息逆向傳導(dǎo),可以直接影響生產(chǎn)者的行為選擇。由此可見,信息對食品品質(zhì)控制之重要。在信息供給上,互聯(lián)網(wǎng)有著其他途徑無可比擬的優(yōu)勢,在“互聯(lián)網(wǎng)+”思潮下,“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”可以助益于農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn),為食品安全解困提供一些可能。
假如一粒米從種子開始就采集數(shù)據(jù),前期包括:生產(chǎn)地、生產(chǎn)者、種子來源、種植土壤、所施肥料、施藥次數(shù)等;后期:收割、運(yùn)輸、儲藏、加工、銷售等信息,這粒米便有了“身份證”。食品“從農(nóng)田到餐桌”全鏈條安全信息都“留痕”,追溯得以實(shí)現(xiàn)。通過手機(jī)掃描二維碼,這粒米的“前生今世”一目了然,為食品安全多方參與、協(xié)同治理夯實(shí)基礎(chǔ)——滿足消費(fèi)者的知情權(quán),倒逼農(nóng)產(chǎn)品提升品質(zhì);滿足了監(jiān)管者的信息需求,為實(shí)現(xiàn)更全面、更精準(zhǔn)、更嚴(yán)格的安全監(jiān)管創(chuàng)造條件;食品安全全程監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺的建立將填平部門、地區(qū)之間交流不暢、傳遞不及時的信息溝壑,為“雙跨”監(jiān)管打開方便之門。
無論解決方案的“沙盤推演”有多完美,人才是zui后的決定因素?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”只是一個工具,為解決問題提供一種思路或可能,實(shí)操過程仍要強(qiáng)調(diào)人的主觀能動性,尤其是監(jiān)管者。如上所述,食品“從農(nóng)田到餐桌”牽涉諸多環(huán)節(jié),信息呈現(xiàn)動態(tài)變化,并分屬不同管理部門。建立全環(huán)節(jié)、全鏈條、全覆蓋的信息可追溯平臺,需要采集海量數(shù)據(jù),且有較高技術(shù)門檻,對食品安全管理投入、監(jiān)管體系職責(zé)劃分、監(jiān)管者職業(yè)素養(yǎng)與責(zé)任意識都提出較高要求,需要制度重構(gòu)與流程再造。
食品安全體制建設(shè)頂層設(shè)計(jì)擲地有聲,保障過程仍需在新《食品安全法》的執(zhí)行、行政管理機(jī)制、監(jiān)管獎懲措施、與社會多方參與協(xié)同治理等方面小心求證、著眼著力。
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